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          探討優質民辦初中帶動公辦初中發展的模式和方案
          發布時間:2019-07-22

            摘要:本研究從促進區域教育優質均衡發展的目標出發, 著眼于改善區域教育和學校生態, 通過14年的探索和實踐, 先后帶領6所公辦初中走出困境、提升質量, 形成了優質民辦初中助力公辦初中協同發展的"工具箱""示意圖"和"說明書", 為優質民辦初中帶動公辦初中發展形成了一套可資借鑒的模式和方案, 成為新時期學區化集團化辦學的新經驗。

            關鍵詞:民辦初中; 公辦初中; 協同發展; 實踐探索;

            上海市文來中學 (初中部) (以下簡稱"文來初中") 作為辦學質量和辦學聲譽較高的民辦初中, 從促進區域教育優質均衡發展的目標出發, 著眼于改善區域教育和學校生態, 通過14年的探索和實踐, 先后帶領6所公辦初中走出困境、提升質量, 形成了優質民辦初中助力公辦初中協同發展的"工具箱""示意圖"和"說明書", 為優質民辦初中帶動公辦初中發展, 形成了一套可資借鑒的模式和方案。

            一、優質民辦初中為何要助力公辦初中協同發展

          初中教學

            1.履行政策要求的義務

            創辦"家門口的好學校", 促進義務教育優質均衡發展是政策導向。黨的十九大報告指出, "不平衡"是新時代社會的主要矛盾, 義務教育階段亦然。因此, 為了緩解這種不平衡現象, 促進義務教育優質均衡發展, 早在二十一世紀初, 市政府就提出"集團化、學區化"辦學要求, 創辦"家門口的好學校", 擴大優質教育資源供給。經過十幾年的發展, 義務教育均衡化發展已進入攻堅戰。與此同時, 隨著人民生活水平的提高, 老百姓對優質教育的需求日益迫切。在種種外部因素的刺激下, 優質民辦初中"輻射幫帶"薄弱公辦初中就成為必然選擇。

            2.履行優質民辦學校社會責任的必然

            文來初中以其卓越的辦學追求和辦學質量, 很好地滿足了區域內外老百姓對優質教育的需求。同時, "人文立校、主動發展"的辦學特色和"主動為他人著想, 無需他人提醒"的文化自覺, 又天然地決定了文來初中的責任擔當意識。面對義務教育優質均衡發展的新形勢, 文來初中主動順應市政府"集團化"辦學要求, 積極響應閔行區、七寶鎮建設"教育強區""教育強鎮""初中強校工程"的戰略部署, 最大限度地滿足社會對優質教育的迫切需求。

            3.源于教育公平理論和區域教育均衡發展政策理論支撐

            2010年我國頒布實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 (2010~2020年) 》, [1]其中明文規定把促進公平作為國家基本教育政策, 而教育公平的三個層次:起點公平 (入學機會均等) 、過程公平 (學校條件、受教育過程的機會均等) 、結果公平 (成功機會和教育效果的相對均等) [2]為優質教育資源的輻射提供了方向。同時, 區域教育均衡發展政策議題的提出, 則成為推進解決教育發展不平衡、實現教育公平的操作性依據。該政策提出, 區域教育均衡發展是一個動態的、相對的、特色發展的過程, 其最終目標是促進區域內不同教育實體的共同發展。[3]正是在它們的指引下, 文來初中自2005年以來, 依托七寶中學教育集團, 長期致力于區域和集團內的專業輻射與共建工作, 先后以"幫扶"和"托管"的名義帶領6所兄弟學校走出困境、彰顯特色, 實現優質教育資源共享、引領各兄弟學校穩步發展的目標。同時, 為了將優質教育資源的輻射效果發揮到極致, 在文來初中的倡導下, 集團內成立"初中教學聯合會", 切實踐行教育公平理論與區域教育均衡發展政策, 扎實探索優質教育資源輻射共建的實踐途徑。

            在以上三個內外部因素的綜合作用下, 14年來, 文來初中在輻射與共建的實踐探索中積累了許多行之有效的經驗, 而參與輻射共建的兄弟學校都取得了顯著的進步, 且不少經驗在涉及多所不同類型學校和眾多不同層次教師的成功實踐中, 被證明是可以復制推廣的。

            二、優質民辦初中助力公辦初中協同發展需要突破的難點

            在優質民辦初中助力公辦初中協同發展的過程中, 需要解決的一個重點問題是:優質民辦初中需要運用什么樣的輻射共建手段 (方法) 才能有效幫助公辦初中快速提升教育教學質量, 從而實現學校協同發展、區域教育均衡的目標, 使學生在入學機會均等的前提下, 享受教育過程及教育結果的公平。具體說來, 這一重點問題又可拆分為如下3個關鍵問題:

            1.優質民辦初中在哪些方面、采用哪些方法可以將優質教育資源與辦學經驗輻射給公辦初中?本研究擬對文來初中長期以來在輻射共建的實踐工作中使用過的操作方法及其實效進行梳理和反思, 提煉出最為有效且可復制的操作方法, 形成雙方協同發展的"工具箱", 這是本研究需要考慮解決的第一個關鍵問題。

            2.優質民辦初中如何與不同層次不同類型的公辦初中建立匹配性的輻射關系, 從而確保共建的針對性和有用性。本研究將回顧總結文來初中長期以來在輻射共建的實踐工作中對得到顯著發展的不同層次類型的公辦初中所使用的具有指導性且可供復制的組合方法, 形成"活動方式模型", 即呈現出雙方協同發展的"示意圖".這是本研究的難點所在, 需要共建學校雙方不斷地調試、探索和驗證, 從而得到最佳效果。

            3.在優質民辦初中對公辦初中的輻射與共建過程中, 如何正確使用"工具箱"里的方法以最大程度、最有效地輻射優質教育資源。也就是說, 在解決好以上兩個問題的基礎上, 為保證輻射共建的效果, 需要遵守哪些規則。我們將對文來初中長期助力公辦初中協同發展的工作過程進行深入剖析和規律性總結, 提煉出正確應用"工具箱"里操作方法的"操作規則", 形成使用"說明書", 以便更多兄弟學校復制借鑒。

            三、優質民辦初中助力公辦初中協同發展的實踐舉措

            (一) "一對一"式基于需求的項目打包式幫帶

            自2005年起, 文來初中對公辦初中的幫帶邁出第一步, 與七寶二中結成"幫扶"關系。針對七寶二中探究型課程建設偏弱、教科研支持力度偏小、數字化支持教學滯后的缺陷, 文來初中制定了以"項目幫帶"為主的打包式共建方案。分別從探究型課程開發與實施、教科研工作的開展、數字化 (信息化) 技術的支撐三個方面來進行輻射共建的協同發展工作。由文來初中委派各項目的幫帶負責人, 分管七寶二中三個領域的工作, 如時任文來初中教務處主任的柏彬老師到七寶二中擔任校長助理, 專門負責學校探究型課程方案的研制與開發, 同時開展相應課程的師資培訓工作。針對當時七寶二中教師普遍不夠自信的情況, 文來初中分別從管理干部、骨干教師、青年教師三個層面與七寶二中的教師進行結對, 以專業的能力和認真的態度發揮文來初中優秀教師的示范輻射和引領作用;針對學校發展方向不清晰的情況, 文來初中著眼于七寶二中的學校頂層設計, 廓清學校的辦學理念與辦學目標, 指導學校制定發展規劃, 使學校發展方向更為清晰, 發展意識更為主動。

            如此以項目打包式的輻射共建, 既考慮了教育教學活動中最關鍵的"人的因素" (教師、教育管理人員) , 又考慮了教育教學活動中最基礎的"物的因素" (課程、教科研、數字化支持平臺) , 同時還涉及了"文化因素" (學校頂層設計、校園文化建設) .經過這樣的探索, 文來初中輻射公辦初中的"工具箱"雛形開始顯現。

            (二) "一對多"式關注差異的多樣化量身幫帶

            自2010年起, 文來初中"幫扶"對象新增了4所公辦初中, 即七寶三中、航華二中、航華中學以及"全面托管"的七寶實驗中學。加上七寶二中共計5所學校, 他們基礎不同、風格迥異、層次不一。文來初中為了充分關注他們的差異和不同需求, 在反復論證之后, 制定了關注各校差異的幫帶方案。如針對七寶三中這所零起點的新建公辦初中, 文來初中采取與七寶三中"共享所有的教研資源、以師徒結對的形式重點幫帶青年教師、進行管理制度建設和管理架構設計"的輻射共建方法;而針對課堂教學效率不夠高、辦學特色不鮮明的航華中學, 文來初中以"課堂教學改進"作為輻射共建工作的抓手, 在各層次教師師徒結對的基礎上, 增加教研組、備課組、年級組等組室結對的共建方法。以2013學年第二學期為例, 各層次結對教師、共建組室分別以面授、網絡、電話交流等形式開展幫帶交流活動;同時進行人文文化建設與辦學特色指導, 最終確立航華中學以"武術為特色"的辦學特色;針對七寶實驗中學內部管理乏力、教師工作積極性不高的情況, 文來初中采取"全面托管"的方式, 以教師和管理干部"柔性流動"為輻射共建工作的主要抓手, 輔以全方位各層面的師徒結對, 幫助七寶實驗中學走出困境、實現穩步發展。

            針對學校特點量身訂制幫帶與輻射方法, 文來初中進一步豐富了"工具箱"的內容。同時各種輻射共建方法的組合優化, 形成了針對不同層次類型學校的輻射共建分類"示意圖".如此, 既完成了輻射共建工作的經驗積累, 也為后續的推廣輻射夯實了基礎。

            (三) 以"初中教學聯合會"為依托的交互式協同幫帶

            自2013年起, 文來初中在七寶中學教育集團的基礎上, 發起并成立了"初中教學聯合會", 開啟了文來初中主導輻射、校校優勢輻射的交互式協同發展新階段。此期的輻射共建工作呈現出多元化、交互式的特點:一方面, 在文來初中的引領下, 各兄弟學校以初中教學聯合會為依托, 相互之間開始開展共建交流、協同發展工作。如文來初中、七寶三中參觀學習七寶二中的"科技教育特色課程";七寶實驗中學作為"新優質民辦初中"基地, 帶領航華中學創建"新優質民辦初中", 其"活力課堂"也吸引了航華中學、航華二中的教師進行學習、構建;每年一度舉辦的"課堂教學研討活動", 由聯合會內的兄弟學校輪流主辦, 各校派教師參加"同課異構"的教學研討活動, 推動聯合會內兄弟學校的整體發展;另一方面, 文來初中在繼續幫帶其他5所學校的同時, 又"全面托管"文來實驗學校的輻射共建工作。針對文來實驗學校教師專業發展薄弱、整體辦學水平低的問題, 文來初中在教師柔性流動、全方位師徒結對的基礎上, 又推行文來實驗學校九年級學生整班游學文來的輻射共建工作。以2015學年第一學期為例, 各層次結對教師、共建組室分別以各種形式開展幫帶交流活動, 幫助文來實驗學校迅速走出低谷, 打造了"三語皮影"特色課程, 吸引各兄弟學校參觀學習。

            這種以"初中教學聯合會"為依托的交互式協同幫帶, 既讓文來初中所積累的輻射共建方法及經驗得到有效推廣和應用, 又加快了聯合會內各兄弟學校優勢互補、協同發展的步伐, 形成了各種輻射共建方法的使用"說明書", 促成了一種積極互助的學校發展生態。

            四、優質民辦初中助力公辦初中協同發展的經驗與啟示

            經過以上三個階段的實踐探索, 文來初中逐步構建了一套優質民辦初中助力區域公辦初中協同發展的實踐模式。該模式由三個有機結合的模塊組成:裝有輻射共建方法的"工具箱";針對不同層次類型學校進行輻射共建的方法組合類型, 即輻射共建"示意圖";關于正確使用輻射共建方法的操作規則"說明書".三者有機結合, 互為促進, 使得協同發展工作圓滿完成。

            (一) 優質民辦初中助力公辦初中協同發展的經驗總結

            1. 開發和選取輻射共建方法時要綜合考慮教育教學活動中的各種因素

            由于輻射共建的協同發展活動涉及到兩所學校教育系統的協調和發展, 這種教育活動不僅牽涉到"人的要素"和"物的要素", 還與一定性質的文化氛圍有關。因此, 我們在開發和選用輻射共建方法時, 要從"人的要素""物的要素"和"文化要素"三個方面去考慮, 同時還要考慮"其他輔助支撐性的要素", 如專家視導法。本研究中, "人的要素"的輻射共建方法包括教師、管理者及學生三個層面;"物的要素"的輻射共建方法包括學科課程、教學環境和管理環境三個方面;"文化要素"的輻射共建方法包括學校頂層設計、校園文化、管理文化三個方面;其他輔助性輻射共建方法則作為"工具箱"中的重要補充方法。

            另外還可以依據操作方法的適用性, 將每種要素的操作方法分別分為"普適性操作方法"和"特殊性操作方法".所謂"普適性操作方法"是指在輻射共建過程中對所有學校均適用的方法, 而"特殊性操作方法"則是根據學校的具體情況而采用的輻射共建方法。在具體的輻射共建工作中, 既需要四種要素的某些操作方法進行有機結合, 同時又需要根據對象的特點和類型進行"普適性操作方法"與"特殊性操作方法"的有機組合。

            2. 針對不同層次類型公辦初中的輻射共建時注重"普適性操作方法"與"特殊性操作方法"的有機結合

            因每所學校的校情不同, 在選擇、組合普適性操作方法和特殊性操作方法時也有所不同。同時, 隨著輻射共建工作的開展, 學校的校情也會隨之變化。因此, 每所學校在不同時期的輻射共建方法組合也會隨之變化, 但核心均在于"普適性操作方法"與"特殊性操作方法"的有機結合。本研究結合6所公辦學校的特點和校情, 將它們分為四種類型:學校發展戰略模糊型、新建學校零起點型、內部管理乏力型和教師專業發展薄弱型, 探索出針對這四種類型學校的輻射共建方法組合 (見表1) .

            表1 四種類型學校的輻射共建方法組合   

            3. 輻射共建工作的有效開展離不開嚴密的制度保障

            優質的教育資源會對兄弟學校產生吸引力, 但在實際的輻射共建過程中, 尤其在運用工具箱中各式各樣的輻射共建方法時, 我們仍會面臨來自兄弟學校的認知障礙、觀念沖突和行為阻擾等一系列問題。因此, 這就需要制定一套優質民辦初中有效幫帶公辦初中的運行法則, 也就是正確使用輻射共建方法的操作規則"說明書".在本研究中, 優質民辦初中助力公辦初中協同發展時, 制定了一系列章程、方針、協議 (方案、計劃) 等, 其中, 章程從職責、權利和義務等方面規定各學校享受的權利和要履行的義務, 以制度的形式確保輻射共建工作的開展;同時, 初中教學聯合會以"資源共享、優勢互補、和衷共濟、共同發展"的十六字方針為指引, 輔以"名校引領""校際結對""智慧交流""專家講壇""學業診斷"等五大項目抓手, 確保輻射共建工作的開展;各種協議則推動著輻射共建工作的完成, 這是在章程制定的基礎上形成的契約保障。如此最終達至各學校"組團協同發展"的目的。

            (二) 優質民辦初中助力公辦初中協同發展的啟示

            為了確保輻射共建工作順利高效完成, 優質民辦初中助力區域公辦初中協同發展的工作, 對于優質民辦初中和公辦初中也各有要求。首先, 優質民辦初中要有強烈的社會責任感和雄厚的辦學實力, 同時公辦初中自身則需要有強烈的發展意愿, 這是雙方協同發展的前提條件;其次, 優質民辦初中要深具教育情懷及先進的辦學理念, 同時公辦初中要認同優質民辦初中的辦學理念和教育觀, 這是輻射共建工作開展的認識條件;最后, 優質民辦初中與公辦初中需要共同深入踐行各種共建合約, 這是輻射共建工作開展的重要保證。只有如此, 才能最大限度地發揮輻射共建工作的效果, 促進公辦學校的長足發展, 同時也促進優質民辦初中自身的自我完善與發展。

            當然, 本研究成果屬于閔行區區域內優質民辦初中助力公辦初中協同發展較為成功的個性化實踐探索, 該實踐模式基本厘清了優質教育資源輻射共建的基本路徑。但對于國內其他地區的學區化、集團化辦學的實施效果如何, 還有待進一步的實踐檢驗。因此, 我們希望繼續探索驗證該模式在其他地區初中的實施效果, 將自身的能量發揮到最大, 為促進教育優質均衡發展和教育公平做出更大的貢獻。

            參考文獻
            [1] 教育部官網[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.
            [2] OECD官網[EB/OL].https://read.oecd-ilibrary.org/education/no-more-failures/the-ten-steps-executive-summary_9789264032606-2-en#page5.
            [3]張天雪。區域教育均衡發展的實踐模式、路徑與政策理路[J].教育發展研究, 2010, (8) .

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