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          我國農村金融發展對農村貧困減緩的影響
          發布時間:2019-08-05

          摘要

            金融是經濟的血脈,對經濟發展具有重要的作用。減貧是中國政府一直致力的大事,改革開放以來取得了良好的效果。農村金融的發展促進農村經濟增長與改善城鄉收入分配進而幫助減貧,其效應如何,有什么值得改進的地方,這是本文研究的起點。

            首先,介紹本文的研究背景與意義、核心概念界定、研究內容與研究框架、以及可能的創新點。然后,運用數理方法和經濟學理論,完成農村金融發展對農村貧困減緩的作用機制的邏輯推演。其次,分析我國農村金融發展的需求與供給問題,以及我國農村貧困的多元表現和成因。最后,基于2000-2016年我國26個省份構成的省級面板數據作為研究樣本,采用面板門檻模型,實證檢驗了我國農村金融發展對農村不同維度貧困減緩可能存在的非線性影響。

            基于上述相關研究,本文提出了如下對策建議:第一、加快農村金融立法,使農村金融市場法制化。第二、全面深化農村改革,釋放和培育農村金融市場需求。第三、對農村貧困的關注從單一的經濟貧困向多維貧困轉變。第四、注意儲蓄投資率的合理轉化,最大限度地發揮農村金融發展的減貧效應。

            本文的主要研究結論是:(1)農村金融發展對農村經濟貧困、教育貧困、醫療貧困均存在顯著的單一門檻效應。(2)農村金融發展對經濟貧困始終表現為促進,但促進效應隨著農村金融發展水平的提升而逐漸減弱。這表明農村金融發展在緩解經濟貧困方面并未發揮出應有的作用,反而加劇了經濟貧困程度,但隨著農村金融發展的進一步提升,其對經濟貧困的加劇程度有所減弱。(3)農村金融發展對教育貧困呈現出"先抑后揚"的作用,在門檻值之前,農村金融發展對教育貧困程度的緩解發揮了應有的作用,但隨著農村金融的進一步發展,其反而加劇了教育貧困程度。(4)農村金融發展對醫療貧困始終表現為促進,但促進效應隨著農村金融發展水平的提升而逐漸減弱。這表明農村金融發展在醫療貧困程度的緩解上發揮了應有的作用,但隨著農村金融的進一步發展,其對醫療貧困程度的緩解作用有所減弱。(5)結合實踐來看,我國農村金融發展加劇了農村經濟貧困程度,但有效緩解了農村教育貧困、醫療貧困程度。

            關鍵詞:農村金融,減貧,面板門檻模型

          金融

          Abstract

            Finance is the blood of economy and plays an important role in the economic development. Poverty alleviation is a major event that the Chinese government has been committed to, and good results have been achieved since the reform and opening up. The development of rural finance promotes rural economic growth and improves urban and rural income distribution to help reduce rural poverty. What is the effect and what is worth improving? This is the starting point of the paper.

            Firstly, the paper introduces the background and significance of the topic, the definition of core concepts, the research content and research framework, as well as possible innovations. Then, with the help of mathematical methods and economic theories, the logical deduction of the mechanism of rural financial development on poverty alleviation in rural areas is completed. Secondly, it analyses the problems of the demand and supply in the process of rural financial development in China, and studies the diversified manifestations and causes of rural poverty in China. Finally, based on the provincial panel data of 26 provinces in China from 2000 to 2016, the panel threshold model is used to empirically test the possible non-linear impact of rural financial development on the rural poverty alleviation.

            Based on the above research, the paper puts forward the following countermeasures and suggestions: First, speed up the rural financial legislation to legalize the rural financial market. Second, deepen rural reform in an all-round way, release and cultivate rural financial market demand. Third, the focus on rural poverty is shifted from single economic poverty to multi-dimensional poverty. Fourth, we should pay attention to the rational transformation of savings and investment rate to maximize the rural poverty reduction effect of rural financial development.

            The main conclusions of this paper are as follows: (1) There is significantly single threshold effect of rural financial development on the rural economic poverty, educational poverty and medical poverty respectively. (2) Rural financial development always promotes economic poverty, but the promotion effect gradually weakens with the improvement of rural financial development level. This shows that rural financial development has not played its due role in alleviating economic poverty, but has exacerbated the degree of economic poverty. However, with the further improvement of rural financial development, the degree of economic poverty will be weakened. (3) Rural financial development plays a role of "restraining educational poverty first and then rising". Before the threshold value, rural financial development has played its due role in alleviating educational poverty. However, with the further development of rural finance, it has exacerbated educational poverty. (4) Rural financial development always promotes medical poverty, but the promotion effect gradually weakens with the improvement of rural financial development level. This shows that rural financial development has played its due role in alleviating the degree of medical poverty, but with the further development of rural finance, its alleviating effect on the degree of medical poverty will be weakened. (5) Combining with practice, the development of rural finance in China has aggravated the poverty of rural economy, but effectively alleviated the poverty of rural education and medical treatment.

            Keywords: Rural Finance , Poverty Reduction , Panel Threshold Model

            目 錄

            1緒論

            1.1研究背景和意義

            1.1.1研究背景

            貧困問題始終是影響世界各國社會穩定與經濟發展的普遍難題。作為全球最大的發展中國家,中國所面臨的貧困問題尤其錯綜復雜。作為反貧困戰略的一部分,自1978年以來中國先后實施了"改革式減貧(1978-1985)、開發式扶貧(1986-1993)、'八七'攻堅扶貧(1994-2000)、綜合扶貧(2001-2010)、轉型式扶貧(2011-2015)、精準扶貧(2016-)"(傅鵬等,2016),也取得顯著的減貧成效,《聯合國千年發展目標報告(2015)》指出"中國在全球減貧中發揮了核心作用".根據"2010年貧困標準",從1978-2017年,農村貧困人口數從77039萬人減少到3046萬人;農村貧困發生率從97.5%下降到3.1%.然而,即便已經取得如此顯著的減貧成就,但隨著精準扶貧攻堅戰的深入、全面建成小康社會的臨近和鄉村振興戰略的實施,我國農村貧困問題依舊面臨著嚴峻的挑戰,表現在:其一、農村貧困人口集中分布趨勢明顯,主要集中分布在中西部地區、連片特困地區、扶貧開發工作縣和民族八省區。2016年,東部農村貧困人口占全國農村貧困人口的比重是11.3%,而這一指標在中部、西部分別是36.8%、51.9%;連片特困地區、扶貧開發工作縣、民族八省區的農村貧困人口占全國農村貧困人口的比重分別是50.3%、51.2%、32.5%.其二、農村絕對貧困基本得到緩解,但相對貧困在日益加劇。從2000-2017年,農村居民人均純收入、消費支出分別從2253元、1670元增加到13432.4元、10954.5元,但城鄉收入差距、城鄉消費差距分別從4026.6元、3327.8元增加到22963.8元、13490.5元,農村居民收入、消費遠遠落后于城市居民。其三、農村基礎設施等公共物品和服務供給遠遠落后于城市。其四、致使農村貧困的經濟、社會人文、生態環境、制度安排等眾多因素彼此交織,互為因果,致使農村貧困多元化類型凸顯。其五、城鄉"馬太效應"突出。經濟體制轉型時期形成的城鄉"二元社會結構",致使農村的資金、教育、醫療、人才等大量優質資源紛紛"逃離"農村。發展農村金融是深化農村社會改革推動農村經濟發展的重要工具,是縮小城鄉差距和實施鄉村振興的重要手段。

            我國政府歷來強調、重視農村金融的建設與發展,視深化農村金融改革是解決農村貧困問題的重要政策工具。進入21世紀后,我國政府本著"改革存量、發展增量"的農村金融體制改革新思路,密集出臺了一系列農村金融改革措施,以求實現農村金融與農村經濟發展的良性互動。其中,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出"要發展普惠金融,著力加強對農村特別是貧困地區的金融服務";《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》指出要強化貧困地區的金融服務和拓寬貧困地區融資渠道;《2018年中央一號文件》指出實施鄉村振興戰略要"堅持農村金融改革發展的正確方向,健全適合'三農'特點的農村金融體系";《鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》指出"要健全適合農業農村發展的農村金融體系,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求".然而,在中國,農村金融改革具有較強的外生性,農村金融資源配置體現出強烈的政府偏好,一些地方政府和農村金融機構固有的"重工輕農"、"利潤至上"、"嫌貧愛富"等思想嚴重阻礙了農村金融資金解決鄉村發展問題,甚至部分金融機構出現了"只存不貸"的現象,致使農村基礎性核心金融資源大量外流。因此,在全面深化改革進程中艱難前行的農村金融在農村反貧困和鄉村振興戰略中扮演著什么樣的角色,發揮著什么樣的效果,還有哪些亟待解決的難點與不足,對這一系列問題的回答就構成了本文的研究內容。深入研判農村金融發展與農村貧困減緩之間的關系,正確認識農村金融在農村貧困減緩中所起的作用,以求在理論上為我國農村金融減貧給出合乎實踐的政策建議。

            1.1.2研究意義

            ①理論意義:當前關于農村金融發展與農村貧困減緩之間的關系的研究文獻較為豐富,并且在研究方法的選擇上多采用理論分析同經驗分析相結合。但目前相關文獻在分析關于農村金融發展的減貧效應時,研究重心多放在增加農民收入、縮小城鄉收入分配差距、減緩農村內部收入分配差距,討論農村金融發展對農村不同維度貧困減緩的影響的文獻較少。因此,本文研究農村金融發展對農村不同維度貧困減緩的作用效果可以在理論上豐富有關該問題的的研究視野。②實踐意義:本文是根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中提出的減貧總體目標"到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障",進而研究我國農村在經濟、教育、醫療等不同維度所存在的貧困問題,以及發展農村金融作為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、鄉村振興的重要政策工具,研究其作用效果具有重要的實踐意義。

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            1.2 概念界定
            1.2.1 農村金融的內涵與類型
            1.2.2 貧困的內涵與類型

            1.3 國內外文獻綜述
            1.3.1 國外文獻綜述
            1.3.2 國內文獻綜述

            1.4 研究內容、研究框架與研究方法
            1.4.1 研究內容
            1.4.2 研究框架
            1.4.3 研究方法

            1.5 研究可能的創新點與不足
            1.5.1 研究可能的創新點
            1.5.2 不足之處

            2 農村金融發展緩解農村貧困的理論分析
            2.1 農村金融理論范式
            2.1.1 農業信貸補貼論
            2.1.2 農村金融市場論
            2.1.3 不完全競爭市場論

            2.2 農村金融發展緩解農村貧困的作用機制
            2.2.1 農村金融發展緩解農村貧困的直接作用機制
            2.2.2 農村金融發展緩解農村貧困的間接作用機制

            2.3 農村金融緩解農村貧困的研究比較
            2.3.1 指標比較
            2.3.2 結論比較
            2.4 本章小結

            3 我國農村金融發展與農村貧困的現狀分析
            3.1 農村金融的供求分析
            3.1.1 農村金融的需求分析
            3.1.2 農村金融的供給分析

            3.2 農村貧困的多維表現和成因分析
            3.2.1 農村減貧成就
            3.2.2 農村貧困的多維表現
            3.2.3 農村貧困的成因分析
            3.3 本章小結

            4 我國農村金融發展減貧效應的實證分析
            4.1 面板門檻模型的估計原理
            4.2 變量、數據和模型
            4.2.1 變量和數據
            4.2.2 計量經濟模型設定

            4.3 農村金融發展對農村貧困減緩的實證分析
            4.3.1 數據平穩性檢驗、門檻效應檢驗與模型選取
            4.3.2 估計結果分析
            4.3 穩健性檢驗
            4.4 本章小結

            5 提升我國農村金融發展減貧效應的政策建議
            5.1 加快農村金融立法,使農村金融市場法制化
            5.2 全面深化農村改革,釋放和培育農村金融市場需求
            5.3 對農村貧困的關注從單一的經濟貧困向多維貧困轉變
            5.4 注意儲蓄投資率的合理轉化,最大限度地發揮農村金融發展的減貧效應

          6 研究結論與展望

            6.1 主要研究結論

            本文基于 2000-2016 年我國 26 個省(自治區)構成的省級面板數據,利用 面板門檻模型,實證檢驗了我國農村金融發展對農村不同維度貧困緩解的非線性 影響,主要得到以下結論:(1)農村金融發展對農村經濟貧困、教育貧困、醫療 貧困均存在顯著的單一門檻效應,其門檻值分別是 0.713、0.821、0.752.(2)農 村金融發展對經濟貧困始終表現為促進,但促進效應隨著農村金融發展水平的提 升而逐漸減弱。鑒于經濟貧困是逆向指標,表明農村金融發展在緩解經濟貧困方 面并未發揮出應有的作用,反而加劇了經濟貧困程度,但隨著農村金融發展的進 一步提升,其對經濟貧困的加劇程度有所減弱。(3)農村金融發展對教育貧困呈 現出"先抑后揚"的作用。鑒于教育貧困是逆向指標,表明在門檻值之前,農村金 融發展對教育貧困程度的緩解發揮了應有的作用,但隨著農村金融的進一步發展, 其反而加劇了教育貧困程度。(4)農村金融發展對醫療貧困始終表現為促進,但 促進效應隨著農村金融發展水平的提升而逐漸減弱。鑒于醫療貧困是逆向指標, 表明農村金融發展在醫療貧困程度的緩解上發揮了應有的作用,但隨著農村金融 的進一步發展,其對醫療貧困程度的緩解作用有所減弱。(5)結合實踐來看,當 前我國農村金融發展加劇了農村經濟貧困,但是有效緩解了農村教育貧困和醫療 貧困。

            6.2 進一步研究的方向

            未來的相關研究可嘗試從農村金融的結構或效率層面以及農村經濟增長層面 把握農村金融發展對我國農村貧困減緩的影響,以進一步豐富相關研究成果。 此外,本文關于農村貧困的指標選擇,僅僅從某一層面刻畫了貧困趨勢,以 后的相關研究可以從經濟、教育、醫療等維度構建涉及多個指標的指數或方法進 行衡量。

            參考文獻

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